Аудиторы Счётной палаты провели оценку применимости и эффективности четырех ключевых инструментов государственной поддержки, направленных на стимулирование инвестиций и развитие предпринимательской деятельности в стране.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) 

СЗПК — это договор, заключаемый между государственными структурами и инвесторами, направленный на формирование благоприятной инвестиционной среды и активное привлечение как иностранных, так и отечественных инвестиций. Такое соглашение предоставляет инвесторам важные преимущества.

Во-первых, инвесторы получают уверенность в стабильности условий ведения бизнеса, так как СЗПК включает так называемую «стабилизационную оговорку». Это означает, что государство обязуется не внедрять законы и нормативные акты, которые могут ухудшить условия для проекта, а также гарантирует неизменность налоговых и регуляторных условий на срок от 6 до 20 лет.

Во-вторых, СЗПК позволяет инвесторам частично или полностью (50%...100%) компенсировать расходы на инфраструктуру, а также проценты по займам и кредитам.

Кроме того, участники СЗПК получают налоговые льготы, такие как снижение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на все время действия договора.

СЗПК позволяет защищать права инвесторов. Это включает в себя гарантии сохранности имущества, снижение рисков конфискации бизнеса, а также обеспечение правовой стабильности и охраны инвестиций в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, подобные соглашения способствуют привлечению новых инвестиций, что благоприятно сказывается на экономическом развитии региона.

Специальный Инвестиционный Контракт (СПИК)

СПИК представляет собой ценный инструмент государственной политики в области промышленности, который стимулирует инвестиции в производственный сектор. Идея в следующем: инвестор подписывает соглашение с государством, принимая на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта, в то время как государство гарантирует стабильные условия и предоставляет меры поддержки.

Механизмы СПИК

Запуск версии СПИК 1.0 состоялся в 2015 году. Он был нацелен на проекты, связанные с запуском и модернизацией производственной инфраструктуры, а также внедрением новых технологий. Основная цель -- привлечение частных инвестиций для реализации больших инфраструктурных инициатив. В этой версии акцент был на создании и обновлении производственных мощностей, но малый и средний бизнес оставался без достаточной поддержки.

С 2020 года активно функционирует версия СПИК 2.0, которая ориентирована на применение инновационных технологий из официального реестра с целью серийного производства. Данный подход более универсален и охватывает широкий спектр секторов экономики. Основная задача заключается в стимулировании высоких технологий и оказании помощи малому и среднему бизнесу. Акцент на инновационность привлекает стартапы и молодые компании.

С введением СПИК 2.0 инвесторы получили возможность гибко адаптировать условия своих контрактов, что позволяет учитывать индивидуальные особенности каждого проекта. Предприниматели могут заключать соглашения через «единое окно», за счет чего получить необходимые разрешения стало проще. Помимо оптимизации административных процедур эта версия контракта предлагает новые финансовые инструменты поддержки: субсидии на процентные ставки и возможность участия в госпрограммах. Это снижает финансовую нагрузку на инвесторов и позволяет акцентирует внимание на долгоиграющих проектах.

В рамках СПИК 2.0 возросла роль частно-государственного партнерства, что открыло новые возможности для развития местных производств и внедрения инновационных технологий.

Офсетные контракты

Офсетные контракты представляют собой специфический вид долгосрочных соглашений, действительных на срок от трех до десяти лет. В них прописаны взаимные инвестиционные обязанности между заказчиком и поставщиком. Эти обязанности могут включать разные задачи: внедрение или обновление производства в регионе, реконструкция необходимого имущества и другие подобные проекты. В некоторых случаях офсетный контракт обязывает поставщика выполнять весь цикл производства — от создания площадок и строительства объектов до логистики. Заказчик же должен закупить определённый объём продукции по согласованной стоимости.

Основные принципы сделки:

• инвестор передаёт технологии, создавая при этом новые вакансии;
• контракт обычно заключается на продолжительное время, что способствует устойчивому росту бизнеса;
• после завершения проекта инвестор получает возврат на инвестиции (ROI) через механизмы субсидирования и налоговые льготы.

Офсетные сделки нацелены на максимальную выгоду как для инвесторов, так и для экономики в целом. Они поддерживают развитие высококонкурентных технологий. Интерес к этим контрактам значительно вырос в 2022 году после снижения минимального порога инвестиционной суммы для одного субъекта 100 млн р. вместо 1 млрд.

Отметим, что офсетные контракты способствуют улучшению региональной экономики, привлекая иностранные компании и стимулируя локализацию производства. Это помогает не только модернизировать инфраструктуру, но и перенимать передовые технологии, что в конечном итоге улучшает конкурентоспособность страны на мировом уровне. С учётом возможности получения налоговых льгот и субсидий, такие контракты становятся привлекательным инструментом для долгосрочных инвестиций и стратегического партнёрства между государством и бизнесом.

Инвестиционный налоговый вычет

В 2024 году Счетная палата провела исследование, целью которого было выявление различных препятствий, которые мешают предприятиям получать государственную поддержку. Итоги этого исследования подтвердили низкий уровень использования инструментов госстимулирования инвестиций. ИНВ оказался наиболее популярным средством с точки зрения бизнеса. Он помогает инвесторам уменьшить налоги, опираясь на их вложения в капитал.

Как это работает

Капиталовложения в основные средства: предприятия имеют возможность получить НВ за расходы, связанные с их приобретением и использованием.

Снижение налогового бремени: это позволяет инвесторам использовать сэкономленные средства для дальнейшего развития бизнеса.

Упрощенный процесс: процедура получения вычета включена в систему отчетности, что облегчает процесс работы компаний с налоговыми органами.

ИНВ играет ключевую роль в стимулировании инвестиционной активности в стране благодаря четким условиям его получения. Исследование, Счетной палаты показало, что около 50% опрошенных положительно оценивают воздействие государственной поддержки на финансовые и хозяйственные показатели компаний. Примерно 33,1% -- 42,7% отметили улучшения в таких областях, как модернизация производства, увеличение объемов продукции и создание рабочих мест. Около 50% указали на стабильное льготное финансирование как главный фактор выбора этого ИНВ, а также отметили ясность и простоту механизма отчетности.

Инвестиционный налоговый вычет также способствует повышению конкурентоспособности отечественных компаний на международном рынке за счет возможностей для модернизации и инновационного развития. Введение и продвижение таких эффективных инструментов государственной поддержки могут значительно ускорить экономический рост и развитие предприятий.

Инвестиционные инструменты обеспечивают благоприятную среду для предпринимательства в России. У каждого из них есть уникальные черты, но их общая цель - стимулировать инвестиции и поддерживать стабильный экономический рост. Выбор подходящего инструмента зависит от задач инвестора и его отрасли. Например, СПИК подходит для долгосрочных проектов, а налоговые вычеты привлекательны для краткосрочных вложений.

Эксперты ОЭЗ «Доброград-1» поделятся своим опытом по использованию различных мер государственной поддержки и помогут в разработке бизнес-планов с учетом этих инструментов. Специалисты зоны могут предоставить ценные рекомендации и индивидуальные консультации, что позволит эффективно использовать государственные стимулы для развития вашего бизнеса.