Моногорода в России: характеристика, проблемы и перспективы

Что такое моногород?

Моногород это населенный пункт, жизнедеятельность которого сосредоточена вокруг одного градообразующего предприятия. Эта форма поселений получила свое развитие во времена Советского Союза. Такие поселки, обычно располагались вдали от других городов и имели слабую инфраструктурную связь с ними. Примеры таких городов в России Северодвинск, Апатиты, Магнитогорск.

Наибольшее развитие моногорода получили в СССР, когда строились крупные предприятия, работающие в одной сфере, и вокруг них обустраивались города. Некоторые из этих поселений возникли во время Великой Отечественной Войны, когда важные производства были эвакуированы. В послевоенные годы, с ростом атомной, космической и энергетической промышленностей, также создавались моногорода, такие как Нововоронеж и Курчатов.

Критерии отнесения к моногородам

Согласно положениям правительства РФ, муниципальные образования признаются моногородами при выполнении нескольких условий:

• Статус городского округа и население более 3000 человек;
• Одно или несколько производств однотипной или смежной отрасли;
• Доходность бюджета города зависима от данных производств;
• На градообразующем предприятии работает не менее 20% населения за последние 5 лет;
• Однородный профессиональный состав населения;
• Основным направлением деятельности предприятия являются горнорудная, перерабатывающая промышленность и производства за исключением нефти и газа.

Моногорода России: статистика и классификация

Ежегодно список российских моногородов обновляется, и на сегодняшний день их насчитывается более 320. Наибольшая концентрация подобных населенных пунктов отмечается в Челябинской, Свердловской и Кемеровской областях. По данным РОССТАТ, в таких городах проживает свыше 14 миллионов человек, что составляет около 10% всего населения страны.

Моногорода подразделяются на три категории, в зависимости от социально-экономического состояния:

1. Сложное социально-экономическое положение;
2. Риски ухудшения социально-экономического состояния;
3. Стабильное и улучшающееся социально-экономическое положение.

Основными критериями для такой классификации являются результаты деятельности градообразующих предприятий, ситуация на рынке труда и общий уровень жизни населения.

Сокращение количества моногородов

Программа «Комплексное развитие моногородов», разработанная Министерством экономического развития, должна была реализовываться с 2016 по 2025 годы. Однако проект был досрочно закрыт в 2019 году из-за низкой эффективности. В новой программе, предложенной в том же году, были пересмотрены критерии отнесения городов к монопрофильным, что привело к сокращению их числа. Из реестра исключаются города, чьи градообразующие предприятия утратили статус ключевых экономических факторов, либо такие предприятия были ликвидированы.

Проблемы моногородов в России

После распада Советского Союза многие моногорода столкнулись с экономическими кризисами. Закрытие производств привело к массовым сокращениям и кризису на рынке труда. Безработица стала основной проблемой для таких поселений, особенно моногородов закрытого типа, где экономическая нестабильность стала причиной утраты спроса на продукцию.

Другой значимой проблемой стало изношенное состояние инфраструктуры. Экономическая нестабильность негативно сказалась на образовании, здравоохранении и коммунальном хозяйстве. Недофинансирование данных сфер привело к упадку моногородов.

Закрытие предприятий и последующие социально-экономические проблемы стали причиной миграции населения. Молодежь и энергичные жители стремятся переехать в более благополучные регионы, что привело к старению населения в проблемных моногородах.

Решение проблемы: Фонд развития моногородов

Для улучшения ситуации был создан Фонд развития моногородов, целью которого является создание благоприятных условий для обновления инфраструктуры и «перезапуска» проблемных моногородов. В приоритетах фонда создание новых рабочих мест, не зависящих от градообразующих предприятий, привлечение инвесторов и государственное финансирование высокотехнологичных проектов.

Заключение

На сегодняшний день модернизация и обновление моногородов является одной из приоритетных задач государства. Реализация проектов по улучшению социально-экономических условий в таких населенных пунктах помогает сделать их более комфортными для жизни и ведения бизнеса, что способствует выходу из кризисного состояния.