Специальные инвестиционные контракты (СПИК 1.0 и 2.0): вложения в промышленность России

Особый инвестиционный контракт (СПИК) представляет собой инструмент индустриальной политики, предназначенный для поощрения вложений в промышленное производство на территории России. Это соглашение между инвестором и государством, где закрепляются обязательства инвестора по реализации конкретного проекта, а также обязательства государства по созданию стабильных условий для ведения бизнеса и предоставлению мер государственной поддержки.

Механизм СПИК существует в двух версиях:

Механизм СПИК 1.0 применяется для проектов, связанных с созданием, модернизацией и освоением производства промышленной продукции.

Механизм СПИК 2.0 используется для проектов, направленных на внедрение или разработку и внедрение современных технологий из утвержденного перечня, с целью освоения серийного производства промышленной продукции на основе этих технологий.

СПИК 1.0

Цель поддержки

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2022 года №57-ФЗ, возобновлена возможность заключения СПИК 1.0 для привлечения инвестиций в проекты по созданию новых промышленных производств. Заключение осуществляется на условиях Постановления Правительства РФ от 16 июля 2015 года №708.

Размер инвестиций и сроки поддержки

- Срок действия СПИК 1.0 — до 10 лет.

- Минимальный объем инвестиций составляет 750 млн рублей, без учета НДС.

Форма поддержки

- Обеспечение стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора.

- Налоговые льготы.

- Присвоение продукции статуса «Сделано в России» с отсроченным условием по локализации.

- Возможность стать единственным поставщиком для государственных закупок.

- Возможность создания инфраструктурных объектов субъектами РФ и получение особых условий аренды земельных участков.

Процедура заключения СПИК 1.0

1. Подача заявки на заключение контракта.

2. Заключение контракта после решения Межведомственной комиссии.

СПИК 2.0

Цель поддержки

Поддержка направлена на реализацию промышленных проектов на территории России, предполагающих внедрение современных технологий, что позволяет производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. Инвестор обязуется внедрить технологию из перечня, утвержденного Правительством РФ, и на основе данной технологии производить мирово-конкурентоспособную продукцию.

Размер инвестиций и сроки поддержки

- Срок действия СПИК: до 15 лет при инвестициях до 50 млрд рублей; до 20 лет при инвестициях свыше 50 млрд рублей.

- Минимальный объем инвестиций не установлен.

Форма поддержки

- Обеспечение стабильных условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора.

- Налоговые льготы.

- Присвоение продукции статуса «Сделано в России» с отсроченным условием по локализации.

- Возможность стать единственным поставщиком для государственных закупок.

- Возможность создания инфраструктурных объектов субъектами РФ и получение особых условий аренды земельных участков.

Процедура заключения СПИК 2.0

1. Убедитесь, что планируемая к внедрению технология включена в перечень современных технологий.

2. Подайте предложение о заключении контракта.

3. Примите участие в конкурсе.

Победителями могут стать один или несколько участников на основе следующих критериев:

- Срок внедрения технологии.

- Объем промышленной продукции, произведенной в период действия контракта.

- Уровень локализации.

4. Заключите контракт по итогам конкурса.

В дополнение, инвесторам стоит учитывать, что данные контракты открывают дополнительные возможности для взаимодействия с государственными органами и способны значительно уменьшить риски, связанные с ведением бизнеса на территории России.

В 2022 году с принятием Федерального закона № 57-ФЗ возникла возможность возврата к формату СПИК 1.0, реализуемого по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ № 708. Новая редакция, СПИК 2.0, функционирует по правилам Постановления Правительства РФ № 1048.

Ключевое отличие между этими программами заключается в степени строгости и комплексности условий. СПИК 1.0 предполагает более гибкие условия – минимальный порог инвестиций всего 750 млн рублей, а срок действия контракта может достигать 10 лет. Основная цель СПИК 1.0 - создание, модернизация или освоение промышленного производства. В то же время, СПИК 2.0 – это уже освоение серийного производства на основе современных технологий, с гораздо более высоким уровнем локализации. Срок действия контракта – до 15 лет, а при инвестициях более 50 млрд рублей - до 20 лет, но у СПИК 2.0 отсутствует ограничение по минимальному объему инвестиций.

Кроме того, СПИК 2.0 отличает более жесткая процедура участия, включающая конкурсный отбор. Вся процедура осуществляется через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Перечень современных технологий, для которых доступен СПИК 2.0, формируется по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ № 319. Для включения технологии в данный перечень необходимо подать заявление через ГИСП по соответствующей форме. Актуальная версия перечня утверждена Распоряжением Правительства РФ № 3143-р.

Важно отметить, что СПИК, как СПИК 1.0, так и СПИК 2.0, не предполагают предоставление денежных средств инвестору. Это регуляторные меры поддержки, направленные на стимулирование развития промышленности, в том числе посредством предоставления налоговых льгот, статуса "российского производителя" и доступа к госзаказу.

Потенциальные инвесторы, планирующие реализацию проектов на территории особой экономической зоны или территорий опережающего социально-экономического развития, должны быть готовы к тому, что совмещение/суммирование налоговых льгот невозможно. При выборе СПИК 2.0 придется отказаться от статуса резидента ОЭЗ/ТОСЭР, но фактически остаться на их территории.

Резюмируя, СПИК 1.0 и СПИК 2.0 предлагают различные модели поддержки, отличающиеся уровнем сложности и целями. Инвесторам важно правильно определить, какая форма СПИК наиболее соответствует их проекту и сформировать четкий план участия в программе.